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衢州集聚区“三服务”“三进三实”响鼓重锤

2019-03-22 17:05:05来源:

 人勤春早,2月底,集聚区鸣响“三服务”新年集结号,明确要求:态度不变、热度不降、力度不减。

“我们年前提出希望集聚区帮助解决员工宿舍问题,没想到年后一上班,他们就上门对接,先提供22间宿舍给员工使用。”金瑞泓科技(衢州)有限公司相关负责人对问题的快速解决赞叹不已。

目前投资80多亿元的金瑞泓二期12英寸硅片项目,厂房已建成,设备订购中,计划今年三季度投产。去年3月建成投产的一期8英寸硅片项目市场前景好,订单充足。“企业的发展,离不开管委会的高质量服务。”公司负责人坦言。

金瑞泓集成电路产业园项目总投资93亿元,计划用地220亩,建成月产15万片8英寸硅片和月产30万片12英寸硅片生产线。记者 谢丹 摄

全市工业主战场、招商引资主阵地、改革开放先行地,新年新担当,从上班首个工作日起,集聚区上下就开展了声势浩大的“三服务”活动——并将服务细化为“三进三实”,即走进园区、走进企业、走进项目,知实情、出实招、求实效。

营造环境、精准帮扶、深化改革三同步 打造最优营商环境示范区

围绕稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期,围绕促进经济平稳运行和高质量发展,围绕打造最优营商环境示范区和美丽经济幸福产业、数字经济智慧产业,加大力度深入企业开展帮扶,做到态度不变、热度不降、力度不减。

集聚区主要负责人介绍,服务企业、服务项目无止境,营造环境、精准帮扶、深化改革同步推进。

加强惠企政策宣传。加大对企业的减负政策、惠企政策宣贯力度,深入企业一线,向企业负责人宣传各类政策,特别是大科创政策和市委市政府打造最优营商环境促进民营经济高质量发展政策举措,提高企业政策知晓率和普惠率。组织有关项目申报、专利申请、上市挂牌、电子商务、人才申报等各类培训并做好申报指导,提升企业人员用好用足政策的能力,落实“千企万人素质提升”工程。

2月26日,工作人员走进衢州天力紧固件有限公司,调研企业生产制造情况。姜闪闪 摄

开展企业精准帮扶。持续深入开展管委会领导挂联项目和干部职工“一对一”服务企业、项目活动。组建园区帮办员队伍,每家规模以上工业企业明确一名园区干部为专职帮办员,向结对企业开展面对面、一对一帮扶,认真听取企业问题,全面掌握企业情况,精准把握企业的难点,一企一策针对性地研究和解决招工、基础设施配套、项目审批、融资、宿舍租赁、人才引进等难题。全年开展大规模走访服务活动,引导和帮助企业应对风险挑战,加快项目建设,推进转型升级。

深化项目审批改革。深入开展标准地、承诺制、中介提速、代办制、区域评价、流程优化等改革举措,实现负面清单外企业投资项目开工前审批最多100天目标。通过系统优化、人员素质提升、数据共享等,提高无差别受理改革成效并抓好向村、社区延伸工作。全面推进商事登记改革,联动推进证照分离、多证合一、证照联办,减少涉企证照事项,压缩企业开办时间,实现常态化企业开办4个工作日完成。

底气来自实干,更是深耕。抓行政审批制度改革,持续推进“最多跑一次”改革,集聚区去年成功推出全市首宗工业项目“标准地”,发出全省第一张社会投资项目施工许可证电子证书,部分项目从备案到开工仅用42天。抓安全环保工作创新,在全国化工等高危行业领域首创安全环保责任险机制,51家企业签订安环责任险;推进“智慧安监”平台建设,对重大危险源实现在线监控等,近五年来没有发生重特大安全生产事故。

围绕产业链全程服务 推进园区高质量发展

春节过后,连续阴雨,在浙江利化新材料科技有限公司施工现场,工人们正在冒雨施工。“企业初七上班后,施工一天也没停过,多亏集聚区帮我们协调解决了多个难题。”公司相关负责人介绍。

今年正月初七,集聚区组织了一场企业专场招聘会,当天共有175家企业参展、提供1100个岗位、6000余个需求人数,进园人数达到3300余人,585人达成初步就业意向。 周毅辉 摄

利化新材料是一家主营氟精细化工产品、高端绿色环保灭火剂的氟化工企业,项目计划投资9.8亿,去年7月动工建设,计划今年4月试生产。在年前走访企业时,集聚区相关部门了解到,建设中遇到蒸汽、工业污水管道和厂区大门前道路建设等多个问题。为此,他们现场办公,陪同企业与巨化热电对接蒸汽管道建设事宜,春节前抓紧时间委托设计,年后一上班即挂牌施工招标;工业污水管道目前正在加紧方案设计;厂区大门前道路已完成现场放样,天气晴好即可进场施工。

高新片区是集聚区新的增长引擎,2018年片区工业经济各项指标持续高位增长,规上企业实现工业总产值372.95亿元、同比增长22.87%(其中,氟材料产业同比增长29.41%,硅产业同比增长39.81%,化工新材料产业同比增长30.90%),实现利润32.78亿元、同比增长29.7%,实现财政总收入19.521亿元、同比增长15.14%。

亮丽成绩单的背后,是集聚区管委会围绕产业链全程服务、精准高效,驰而不息优化营商环境的结果。其中片区企业服务中心全面落实“最多跑一次”改革,以高度的责任感、良好的精神状态和扎实的工作作风,精准、专业、高效做好片区企业服务工作,努力营造最优营商环境。2018年,片区企业服务中心累计走访巡查企业707家次,并及时对企业重组、上市、项目用地、用工用水用汽用电、污水纳管、出口退税、建筑垃圾和生活垃圾处置、管廊改造及收购、拖欠员工薪资、企业人才子女入学等95个问题进行及时协调解决。并累计为华友、晓星、环新、中天、富士特等企业引进各类高层次人才65人,为华友、晓星、元立等40多家企业引进各类员工756人。较好地确保了企业反映的问题事事有回音、件件有落实,有力地促进了项目建设、经济发展。

基础配套强保障 提升平台再上台阶

集聚区起步于东港,经过20多年的发展,相关设施已跟不上经济社会发展需求。东港片区企业服务中心围绕基础配套完善,下大力气解决了一批群众关注的热点。相关负责人介绍:

与公交集团共同出资组建集聚区公交公司,调整优化公交线路,完成5条定制班线和4条环线开通,增加5个公共自行车布点,搭建高新停车场,解决了东港、高新片区员工上下班公交需求,缓解了高新区停车难问题。协助开通东港企业公交专线。多次收集汇总上报片区企业诉求,并配合规划编制中心走访沿线企业30多家,制定东港片区公交专项规划。先后配合市公交公司及汇盛投资集团完善公交线路延伸、站点布局、东港公交转换站选址调整等,开通了东港至高新、东港至南湖广场及东港至沈家三条线路,方便了企业办事、出行。

协助缓解企业员工租用宿舍矛盾。多次组织集聚区兴建企业员工倒班宿舍论证会,所提“利用村级集体留用地建设职工宿舍,便于规范管理、增加集体收入、解决实际问题”的建议被采纳,后垄张、姜庄等村的一批宿舍开工建设。帮助启越纸品、金维克等企业多方探寻、协调,到附近村子、企业里租用员工宿舍80多套,解决企业燃眉之急。

协调企业完善规划布局,调整厂区建设。对接规划、国土、建设、综合执法等职能部门,帮助金维克、佰强科技、通天星、永和制冷等实施厂区大门改建、周边绿化、违章建筑处置、公共用地规范管理等。

报送解决顺络、乐叶、好彩等企业随迁适龄子女入学问题,解决企业后顾之忧。认真履职,为东港片区企业提供精准服务。帮助顺络电路板、硕通汽车零部件等协调垃圾清运工作;与东港水务管理部门、电力营业所充分对接,并及时通知企业做好线路维修维护的合理安排;帮助企业开展经营范围调整申请、融资转贷、解决邻里纠纷、化解村企矛盾、环评审批、规划审批等;并配合职能部门从服务企业出发,做好集聚区企业产品展示中心规划选址、无人超市网点布局等调研工作。

常态化制度化服务培育特色创新发展

集聚区作为我市工业主战场,共有衢州华友、中来光伏、立昂集团、韩国晓星、艾森药业等企业501家,其中规上企业119家,10亿元以上企业10家,占全市37%;50亿元以上企业2家(全市仅3家);百亿元以上企业1家(全市仅2家);主板上市企业3家(全市共6家);新三板上市企业8家,另有总部上市在集聚区投资的企业21家。

2月28日,集聚区经济发展部工作人员来到“喜尔康”生产基地——衢州港诚机电产品制造有限公司,为企业送上政策汇编。据了解,春节过后,集聚区广泛开展“三服务”活动,深入园区300多家工业企业调研走访,帮助企业解决难题。姜闪闪 摄

企业诉求及时回应,扎实开展两轮大批次的企业调研走访活动,开设“企业问政”平台,设立企业服务“红黑榜”,倒逼提升服务质量;精准抒解企业痛点,缓缴企业税收约4.5亿元、退税约2亿元、兑现绿色金融专项资金4448万元,帮助企业招工4千余名,协调解决华友至巨化污水管廊建设、杭氧公司用气用电等一批企业提出的诉求。

东港片区在“厂中厂”整治的基础上,变“厂中厂”为“园中园”,指导出租方加强监管服务,提升厂房、场地的利用效率,规范承租企业的生产经营。重点做好罗速机电、中硅电子、百汇塑编等区块的“厂中厂”监管,及时发现情况,配合职能部门落实整治。

高新片区,坚持特而强、聚而合、精而美、活而新的原则,完成衢州锂电材料小镇规划建设方案,被省特镇办列入第四批省级特色小镇创建名单。同时,按照“政府引导、企业主体、市场化运作”的机制,成立工作专班,明确责任分工,细化工作举措,完成锂电材料小镇3年攻坚方案,形成了“方案+攻坚路线图+时间”的“一镇一方案”,并谋划项目28个,计划总投资62.78亿元。明确小镇客厅建设主体、出资方式等问题,提速推进电力、管廊、科创中心等基础设施建设及晓星大道等景观节点改造等项目建设,按要求高标准做好小镇统计数据的汇总、上报等工作。目前小镇已集聚企业11家,开工建设项目共20个,完成固定资产总投资10亿元,其中特色产业占比达80%,实现工业总产值超100亿元。

区人力资源部主动与华友钴业、红五环集团等企业联系,通过主动上门答疑、电话微信联系等方式有针对性地向企业解释人才引进、安家、住房、教育等问题,进一步宣传省市人才政策,及时帮助解决有关问题。

解决用工问题上,集聚区通过开展“组团式”校企招聘活动,建立“订单式”校企合作人才培育机制,努力缓解企业招工难问题。绿发集团和衢州中专合作创办的绿发化工班开班,全班目前34名学生,毕业后由绿发集团安排至集聚区范围内相对应企业进行实习,毕业后优先留在集聚区内企业。

绿发集团积极对接衢州学院、衢州职业技术学院、衢州工程技术学院等,先后在衢州学院开办2次招聘会。衢州学院也与福建武夷学院、安徽黄山学院、上饶师范学院成立四校联盟,由绿发集团协办的四校联盟座谈会召开,会上与四校达成共同意向,由衢州本地组织企业组团赴四校召开招聘会。先后赴四川广元、绵阳等地开展招聘会,为企业招聘人才。

“始终坚持问题导向,‘三服务’活动中建立问题‘交办、督办、办结、反馈’四环机制,做到简单问题现场处理、复杂问题上门服务、困难问题会商解决。”今年以来,集聚区领导和各相关部门分组深入企业开展沟通、交流、服务企业,共计走访企业230多人次,帮助解决招工难、用电、员工宿舍等各类问题65个。

“下一步,我们将按照常态化、制度化开展‘三服务’活动,实实在在帮助企业解决发展中遇到的困难,全面实施促进民营经济高质量发展‘30条’落地生根开花结果,着力抓好实质性降本减负,不断降低企业成本。”集聚区主要负责人介绍,以服务促难题解决,以优质服务促创新发展,通过盘活存量、扩大增量,进一步完善产业基础设施,苦干实干加巧干,为企业发展提供更加优质的平台、更优良发展环境,争取以更优异的新业绩,向新中国成立70周年献礼。

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