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杭州湾大湾区,未来怎么建?

2018-05-24 14:29:21来源:

湾区经济正变成“网红”词汇,成为未来的“增长极”和“发动机”。那么发展杭州湾湾区经济,其主要内生动力是什么?在昨天下午的《大湾区建设与杭商发展主题论坛》中,浙江省发改委宏观经济研究所所长朱李鸣、上海市规划委员会专家咨询会专家、华东师范大学教授宁越敏、杭州市城乡规划委员会办公室副主任、市政府参事汤海孺等专家和杭商企业家围绕“世界湾区建设对杭州湾区建设的经验借鉴”、“浙江省大湾区的建设设想和杭州扮演的角色”等议题,为杭州湾大湾区发展出谋建言。

对标全球三大知名湾区旧金山湾、纽约湾和东京湾,浙江省发改委宏观经济研究所所长朱李鸣提出:“湾区的本质特征,就是开放!”湾区发展初期的交通方式以海运为主,产业则依托天然的港口资源发展临港工业。随着工业化的加快,贸易需求催生区域内部腹地交通网络的建设和完善,促进了湾区交通一体化和产业协同化的发展。

纵观世界三大湾区的发展历程,湾区发展的主要内生动力则是——创新!三大湾区大致经历了港口经济、工业经济、服务经济、创新经济四个发展阶段。而这个发展历程可以更为直白地理解为,每个湾区在世界经济发展格局中寻找位置的过程。旧金山湾区凭借苹果、谷歌等几大互联网巨头,站稳了全球信息产业的龙头地位,有“科研湾区”的美誉;纽约湾区集聚的金融产业让它找到了“世界金融心脏”的地位,而东京湾区连片的高端制造基地让其在全球的制造链条上占得一席之地,被称为“产业湾区”。

那么,杭州湾如何在中国乃至世界经济格局中找准自身的战略定位、敏锐寻找发展机遇,就显得格外重要。

且让我们将目光回到杭州湾地区,环湾的杭州、宁波、舟山、绍兴、嘉兴等地产业基础好、协作能力强、可开发空间充足、新经济活跃;区域内有两个副省级城市(杭州、宁波),一个国家级新区(舟山群岛新区),一个自由贸易区(舟山自贸区);有杭州港、嘉兴港、绍兴港以及宁波—舟山港,借助江海联运可以辐射半个中国;以互联网为核心的新经济产业如雨后春笋,特色小镇引领全国……可以说目前的杭州湾地区已经具备了建设大湾区的硬实力。

然而,面对当前的湾区经济热,专家们也进行了冷思考:产业短板如何补齐?从数据上看,纽约、东京、旧金山湾区的服务业比重分别达91.6%、86.4%和84.1%,杭州湾经济区只有51.7%。2016年,粤港澳大湾区已形成了以计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、化学原料和化学制品制造业为主导的工业结构,而我省“大湾区”规上工业产值前三位依然是纺织业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业,产业层次偏低,高端产业发展不足。

怎样集聚高端要素,高端人才?无论是旧金山湾还是东京湾,在这些人口最密集、经济最繁荣的大都会,高额的经济总量和宜人的环境及多元包容的氛围相伴相生,刷新着人们对于湾区经济的想象。杭州湾大湾区同样具有宜居宜业宜创宜游的环境优势,力争通过5年时间基本完成“大湾区”形态建设,功能培育初见成效,科技人才新产业快速集聚,国际化现代化水平明显提升,跻身绿色、智慧、和谐、美丽的创新性湾区行列。

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