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对标一流 衢州全力打造中国营商环境最优城市

2018-05-15 14:42:34来源:

5月14日下午,衢州市建设中国营商环境最优城市动员大会召开。市委书记徐文光强调,要深入贯彻落实习近平总书记关于加大营商环境改革力度的重要指示精神和省委、省政府决策部署,围绕“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”的要求,以列入全国首批营商环境试评价城市为契机,以“最多跑一次”改革为牵引,对标一流、主动引领、自我革命,坚决打破拖累经济发展的产业生态的“坛坛罐罐”和制约经济发展的政务生态的“坛坛罐罐”,全力打造中国营商环境最优城市,为国家营商环境体系建设提供衢州素材、衢州经验、衢州样本。

市委副书记、市长汤飞帆主持。居亚平、吴国升出席。李锋通报四起损害营商环境典型案件。吴江平、朱素芳在市主会场参加,耿建新、夏盛民等在衢江分会场参加。市行政服务中心管理办公室、柯城区、衢州绿色产业集聚区、市住建局、市市场监管局、市人民银行等6家单位主要负责同志在会上作表态发言。

徐文光指出,党的十九大明确将“实现国家治理体系和治理能力现代化”作为全面建设社会主义现代化国家的重要内容。打造中国营商环境最优城市,是数字化转型背景下的政府自我革命,是加快推进高质量发展的必然选择,是“最多跑一次”改革的深化拓展,其最终目的是提升区域治理体系和治理能力现代化水平。我们要牢牢抓住列入全国首批营商环境试评价城市这个重大机遇,既要就事论事、加快适应,更要举一反三、主动引领,努力成为全国营商环境的引领者、领跑者,以此来推动衢州整个营商环境的优化、整个发展环境的改善、整个发展水平的提高,加快推进区域治理体系和治理能力现代化。

“谁跟衢州发展过不去,我们就跟谁过不去!”徐文光在讲话中结合正反面典型,深刻剖析了当前衢州干部队伍中存在的影响和损害营商环境的现象,明确提出了打造中国营商环境最优城市的“十条宣言”和“三个绝不能”。“十条宣言”:一是一个政府一扇门,

一把尺子量到底;二是算大账算长远账,不贪图蝇头小利;三是办事最多跑一次,政令最多讲一次;四是待人接物要热情,言行举止要有礼;五是不为不办找理由,只为办好想办法;六是有事放到桌面上,不做阴阳两面人;七是洽谈交流要对等,言出必行守承诺;八是主动尽责勇担当,不当精致利己者;九是投诉服务零距离,督查督办动真格;十是人人都是大环境,人人都是主人翁。“三个绝不能”:绝不能“眉毛胡子一把抓”“装进篮子都是菜”;绝不能“远近亲疏”区别对待;绝不能事前服务做到位、事中事后不监管。他强调,这“十条宣言”和“三个绝不能”是辩证统一的,要从领导干部做起,努力让规定成习惯、习惯成自然、自然成文化,达成共同的理念共识、行为习惯、制度文化。要坚持“严管+厚爱”“激励+约束”,强化刚性执行和结果运用,由事及人、由事察人、由事识人、由事择人,把干事导向和用人导向最大程度紧密地结合起来、体现出来,保护干事者、支持担当者、惩戒坏事者。要正确处理好政府和企业、企业和企业、企业和社会的关系,实现政府、企业、市场、社会、公众的整体联动、良性互动,共同来为打造中国营商环境最优城市添砖加瓦。

徐文光强调,打造中国营商环境最优城市,是一项浩大的系统工程,涉及自然生态、政务生态、产业生态、创新创业生态、法治生态、社会生态、人文生态等方方面面,有核无边、辐射带动。重点要抓好“一个核心、六大体系”。“一个核心”,就是打造“最多跑一次”改革升级版,大力推进“无差别全科受理”改革全市域覆盖,打造“掌上办事之城”和“无证明办事之城”,深入实施信息化、标准化两个试点,深化企业投资项目审批改革,确保持续走在全省乃至全国前列。“六大体系”,一要着力对标试评价体系,摸清底数、找准差距、对标先进,打造衢州营商环境不可替代的新亮点、新标识,形成可操作、可复制、可推广的衢州样本;二要着力构建完善政策体系,做好政策资源整合这篇大文章,打好“74332”这套组合拳,精准扶持、发好点球,充分发挥政府有限财力的杠杆撬动效应; 三要着力构建完善创新体系,强化平台打通、人才引领、资智对接,加快形成“种子、苗圃、孵化、加速、产业化”的产业链和“空间、配套、产业、政策、招商”的生态圈,着力构建衢州特色的立体式、多层次、高效能的创新生态体系;四要着力构建完善信用体系,全力打造诚信政府,建立统一信用信息平台,完善联合奖惩机制,真正让“守信者一路畅通、失信者处处受限”;五要着力构建完善服务体系,做好项目服务、招商服务、企业服务,做到“政府紧跟企业、企业紧跟市场”“不叫不到、随叫随到、服务周到”;六要着力构建完善工作体系,把优化营商环境与大党建治理、大文化文明、大产业创新、大监管服务等重大专项紧密结合起来,统筹整合联动、跨界打通融合、扁平一体高效,专班推进、市县联动、强化监督。

汤飞帆要求,要认真贯彻落实此次会议精神,切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,既要深化认识,更要付诸行动,增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感,把优化营商环境工作摆在更加突出位置,抓好抓细抓实;既要系统推进,更要精准发力,紧扣“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强”目标,围绕市委明确的“一个核心、六大体系”重点,聚焦薄弱环节、聚焦改革牵引、聚焦有礼服务,切实增强工作成效;既要压实责任,更要形成合力,严格落实“十条宣言”和“三个绝不能”要求,做到专班统领、部门担当、市县联动、督查跟进,做到主动担当、群策群力,坚决打赢优化营商环境这场硬仗,为建设“活力新衢州、美丽大花园”奠定坚实工作基础。

其他副市以上领导,各县(市、区)和市级机关各单位主要负责人,部分企业家代表等在市主会场参加。会议以视频形式召开,各县(市、区)设分会场。 

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