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强化要素供给 杭州拱墅全力营造良好创新创业生态

2018-05-04 14:54:54来源:

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乐堤港、绿地中央广场

深圳热线5月4日讯(吴佳妮 任佳慧/文)运河南端,从传统重工业中走出来,转身为江南水乡秀美之区,也成为产业转型样板之区。

去年以来,杭州市拱墅区举全区之力推进产业平台建设,高标准规划建设十大产业平台,以创建特色小镇理念为支撑,以智慧网谷小镇等十大产业平台为载体,集聚一批有实力、有潜力的产业群、企业群和品牌群,着力打造杭州版“中关村”。2018年一季度,杭州拱墅区主要经济指标稳中有进,转型升级深度调整,积极因素不断积蓄。而在经济发展中,更逐渐涌现出一批批支撑地方经济发展、促进产业转型升级的优秀企业,为拱墅区的经济发展提供了动力与活力。

5月4日,拱墅区召开2018年度服务企业大会,通过建立企业评价体系、完善产业培育政策体系、强化企业服务体系等举措,全力营造良好的创新创业发展生态。

建立企业评价体系


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为更好地提供产业扶持政策,为不同产业形态,不同发展阶段的企业量体裁衣,拱墅积极探索构建企业评价体系。编制《拱墅区企业评估体系表》,作为评选小巨人企业重要依据标准,从企业团队规模、高层次人才占比角度评价企业团队建设情况,从研发投入比率、拥有核心自主知识产权和技术创造能力角度评价企业研发能力,从企业资产规模、业绩增长速度方面评价企业规模及速度,从企业市场占有率、风投入驻情况评价企业行业地位,从总部经济、集团企业、产业及税收角度评价企业在拱墅的组织形态,将企业荣誉、产品特色等作为企业个性化考量指标,全面考察评价企业发展形态。对于传统行业,拱墅区强化了规模速度和行业地位指标的评价,对于新兴行业,拱墅区更看重研发能力和发展速度等指标。

通过企业评价体系,拱墅区初步排摸了一批体量达到一定规模、成长迅速较快的优秀企业,作为重点培育对象,经济发展前景持续向好,产业基础不断得到夯实。

强化企业服务体系

全面落实“最多跑一次”改革精神,通过“企业服务运作实体化、‘一企一人’服务专员化、企业服务平台互动化、问题诉求解决流程化、‘九个一’特色活动常态化”的工作形式,拱墅全区上下营造出浓厚的“店小二”式企业服务氛围。

企业服务运作实体化:建立实体化运作的企业服务领导小组办公室,全面负责企业服务工作协调推进,并根据企业服务工作特点,设置小微企业、人才服务、服务专员、楼宇管理、政策扶持、项目推进、上市服务、统筹协调督导等八个专项工作组,有针对性帮助企业解决经营发展各类问题。

“一企一人”服务专员化:在“大树”“小巨人”企业等重点服务对象中建立企业服务专员制度,为重点企业提供一站式全覆盖服务,营造精准高效的企业服务氛围,确保企业服务信息推送无死角、诉求解决无盲点、部门落实无推诿。

企业服务平台互动化:借力“企业上云”,拓展原有企业服务平台网站、热线等为企服务形式,依托阿里钉钉,推出企业服务平台钉钉版和企业服务平台钉钉群。加强活动通知、评审申报等信息的推送,完善政策查询、诉求受理等功能,为企业提供全天候的政府政策服务。

问题诉求解决流程化:完善企业问题诉求交办机制,对咨询问题直接网上答复,对一般问题交办专项工作组限时办理答复,对涉及多部门问题由企业服务办公室统筹各工作组处理,对疑难问题提交区企业服务例会解决,真正做到企业诉求无死角。

“九个一”特色活动常态化:持续开展服务企业主题宣传活动、高层次人才服务活动、科技创新服务活动、投资项目服务活动、“企业上云”服务活动、企业党建服务活动等系列活动,全方位满足企业发展需求。

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完善产业培育政策体系

拱墅区完善招商引资、企业培育、创新要素、特色产业四个层面的七大高含“金”量政策。更加注重企业发展要素供给。更加注重资金支持和企业服务并举。更加注重培育和监测关注并举。

■政策一:大树企业培育工程

大树企业是指拱墅区发展前景好、对区域贡献大的优秀企业。拱墅区新命名了30家大树企业,从研发投入、发展空间、市场开拓、资本市场等方面,给予企业政策扶持。

鼓励企业研发投入,给予最高不超过1000万元的补助;保障企业发展空间,对在区内楼宇中一次性购买自用办公用房的大树企业,给予最高不超过500万元给予补助;帮助企业开拓市场,支持企业自主创造新产品的首台套应用,鼓励开展市场拓展及招商推介活动,给予最高不超过100万元的活动费用补贴;鼓励企业利用资本市场,大树企业在境内主板、中小板、创业板以及海外主要资本市场主板和创业板上市并交易的企业,给予500万元的奖励,企业将关联上市企业注册、税务登记地迁入拱墅区的,一次性奖励500万元,上市企业将募集资金的50%以上投资拱墅,按实际投资拱墅金额的5‰予以奖励。

此外,大树企业还拥有专享服务礼包,在企业品牌宣传、经济事务参与、产业基金对接、政策服务推送、政府事项代办、人才生活保障等方面享受全方位贴心服务。

■政策二:小巨人企业成长工程

小巨人企业是指拱墅区体量达到一定规模、成长迅速的优秀企业。对于新命名的87家小巨人企业,区政府同样在研发投入、发展空间、市场开拓、资本市场等方面提供了政策扶持。

此外,小巨人企业的专项服务礼包同样丰厚,除了在企业品牌宣传、经济事务参与、产业基金对接、政策服务推送、政府事项代办、人才生活保障等方面享受优质服务,拱墅区还为小巨人企业上市开辟了“绿色通道”,组建资本市场专家咨询团,帮助企业协调上市过程中的各项难题。

■政策三:“凤凰行动”计划

拱墅区通过实施企业股改培育工程、上市挂牌倍增计划、并购重组行动以及建立上市后备队伍,实现上市数量显著提升、产业布局不断优化。对已完成股改并设立股份公司的,给予一次性补助100万元;对于企业首次公开发行股票(IPO)申请材料并获受理,给予一次性补助100万元;对新进入全国中小企业股份转让系统的企业,给予最高150万元补助;在境内主板、中小板、创业板及海外主要资本市场主板和创业板上市并交易的企业,或企业将关联上市企业注册、税务登记地迁入拱墅的,给予最高500万元的奖励;上市企业实施并购重组,并达到证监会规定的重大资产重组标准的,可获得最高300万元的奖励。企业符合杭州市“凤凰行动”计划相关政策的,同样能获得相应政策补贴。

■政策四:推动科技创新

支持企业提升创新能力,对企业研发投入、知识产权申请、国省市项目配套、科技奖项都有资助,科技奖项资助最高达300万元。此外,鼓励创新主体高质发展,优化提升创业创新环境,推动众创空间提质增效等方面也有相应补助。其中,“旭日计划”有了2.0版本,将重点支持信息产业、文化创意、智能制造等产业发展,打造一批科技小巨人企业。

■政策五:人才招引

加大力度引进“高精尖缺”人才和团队。建立人才分类认定机制,加大“运河英才”高层次人才引进,对经评审入选“运河英才”高层次人才引进计划的创业类人才项目,由区级财政设立人才发展专项资金予以补助,项目资助金最高达1500万元。引进领军型创新创业团队,最高资助2000万元。

■政策六:招商引资新政

为了加强产业投资,助力运河沿岸名区建设,拱墅区同步拟出台涵盖特色产业、总部经济、地块招商、楼宇招商、高管奖励等方面的招商政策,吸引更多优质企业来运河边创业发展。

■政策七:提升发展文创产业

拱墅区将文化创意产业作为特色产业进行打造,通过政策扶持鼓励文创企业做大做强、鼓励文创园区提升发展、鼓励数字内容产业集聚、鼓励文创人才集聚发展、鼓励文创精品内容生产、鼓励举办高端文创活动,力求打造拱墅区“文创精品”。

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