您的位置: 首页 >互联网 > 正文

杭州拥江发展战略规划公示

2018-01-25 10:50:04来源:

钱塘江流域图

改造前

之江路剖面图(改造后)

很多世界知名城市,都把江河作为城市发展轴,伦敦有泰晤士河、巴黎有塞纳河、上海有黄浦江、武汉有汉江和长江,这些江河先天的文化特色、资源禀赋、发展空间优势,为城市发展提供了巨大的发展潜力。

杭州,也有这样的先天禀赋——钱塘江。

自去年6月份的杭州城市工作会议上明确提出杭州要“拥江发展”以来,这条曾经沁入无数诗词中的大江,又以新的姿态,给杭州带来新的希望。

去年9月,都市快报专门联手杭州市发展研究中心、市规划局等单位,策划并承办了“杭州拥江发展全国研讨会”,请来全国城市规划、生态建设、经济发展等多方面行家里手,给杭州未来的拥江之行出谋划策。

研讨会激起全市人民对未来的美好期待,大家憧憬着未来的杭城,既能浅吟低唱千年古韵,又能奏响大气澎湃的时代交响曲;既能带着西子湖的柔美,又能拥有钱塘江大潮的雄壮。

这一首独特韵味的歌,如何唱?

昨天,《杭州市拥江发展战略规划(草案)》(以下简称《规划(草案)》),在杭州市城市规划展览馆(钱江新城市民中心裙楼L座)、市规划局网站( www.hzplanning.gov.cn)、钱江新城管委会网站(www.hzcbd.com)公示,征求市民意见。

“到本世纪中叶,要把杭州建成独特韵味、别样精彩的‘世界级滨水区域’,以及践行‘两山’理论的生态文明建设示范区、创新驱动发展的经济转型升级示范区、宜居宜业宜游的区域协调发展示范区”——规划这样描述未来的拥江后的杭州。

建议每一位关心杭州发展的市民,都去看看,提提建议,出出点子。

公示到2月1日止。

钱塘江沿岸目前最大的问题是 发展不均衡

钱塘江流域包括钱塘江、富春江、新安江和千岛湖四段,简称为“三江一湖”,千岛湖湖区之外的江段全长约235公里。

不过,这次公示的《规划(草案)》,是以杭州全市域为研究范围,面积约为1.66万平方公里。

都说钱塘江是杭州的母亲河,但杭州人对它真的了解吗?

2017年4月,《杭州市拥江发展战略规划》设计单位对杭州市民做过一次调查,“市民眼中的杭州名片”,前五位分别是西湖、龙井茶、G20峰会、钱江新城与世纪城、丝绸,第六位才是钱塘江。

钱江潮水天下无,但为什么钱塘江在杭州人心里排名并不高?

调研组认为问题主要在于钱塘江沿岸发展不均衡,没能成为城市的代表。

“江南、江北发展不均衡,江城空间的不和谐以及城乡关系的不平衡,这就是拥江发展战略《规划(草案)》要解决的问题。”市规划局工作人员说,公众对钱塘江认知度低,而沿江城市的滨水活力度也远远低于预期,如何彰显文化底蕴、形成比肩西湖的文化品牌,是拥江战略能否成功的关键。比如,钱塘江上、下游发展缺乏统筹,沿线各区县市在资源禀赋、生态保护、基础设施、发展诉求等各方面存在差异,影响了流域生态环境品质进一步提升,也制约了沿线城镇协调发展。

尽管最近几年杭州已经在强调三江两岸的统筹建设,但设计人员在调研时发现,即便是三江两岸绿道,目前有些区域节点也并没有很好地衔接。

下游城市风貌

上游山水田园

拥江拥江,拥抱钱塘江,也就是说,把钱塘江当作了杭州的城中江。这条江什么面貌,直接影响着整个杭州市域。

《规划(草案)》将沿江2—4公里范围初步确定为拥江发展的重点管控区域,面积约为3335平方公里,占市域面积的20.1%。

未来,这一重点管控范围将分中心城市段、特色城镇段、山水田园段三种类型,每个区域内的开发强度、建筑高度、驳岸以及产业指引四项指标都将有各自严格的规定。

从草案来看,钱塘江下游区域以中心城市段居多,上游以山水田园为主,特色城镇段占比最小,穿插在前两类区域之间。

比如,钱江新城、钱江世纪城沿江一带就属于中心城市段,除了已建成区,未来的钱江新城扩容区(现在的四堡到七堡)建筑物高度将进行规划设计,错落有致,做成沿江的都市风景线。

淳安千岛湖区域规划设计为山水田园段,以山水风光为主,沿岸的建筑物将只是极小的“点缀”。

“我们的设计思路是希望尽可能把沿岸的风景都体现出来,所以《规划(草案)》山水田园类型的地段会占一半以上。”设计人员说,即便是中心城市段,也要尽可能保留沿江景致,而不是建造一堵墙似的建筑物景观。

拥江发展分成三步走

到2035年基本形成

以钱塘江为中轴的市域格局

建成世界级滨水区域,《规划(草案)》为杭州设了三个阶段的“小目标”:

到2021年,杭州的“拥江发展”格局要取得显著进展,生态环境显著提升,产业转型步伐加快,城市功能不断完善,“拥江发展”展现新形象。

到2035年,基本形成以钱塘江为中轴的市域“拥江发展”格局,成为杭州建设独特韵味、别样精彩世界名城的重要展示带。

到本世纪中叶,“拥江发展”战略深入推进,钱塘江世界级自然和人文生态魅力进一步彰显,“世界级滨水区域和三个示范区”战略定位全面实现。

根据《规划(草案)》,2021年前,杭州要完成“一个政策体系、四项生态治理、六大魅力提升、十八个示范区”的建设。

十八个示范区是哪18个?

它们是钱塘江沿江区县市经济发展的“明星区域”,包括大江东产业集聚区、钱江世纪城、钱江新城、之江新城、江南新城、建德航空小镇、千岛湖旅游度假区等。

之江路建下沉式快车道

构筑从大江东到千岛湖的

水上交通系统

钱塘江市区段北岸,沿线几乎全都是居民区,这些居民有一个很大的困扰,就是如何穿越之江路到达沿线的江滨公园休闲、散步、健身。

按照《规划(草案)》,今后之江路要进一步修理改造,让人们更易“亲水”。

譬如,江干区在去年底的分区规划草案中就提出,规划建设全区慢行绿道系统,把之江路改建成下沉式快车道,地面建成大型江滨公园,车子从下沉通道穿过,人们则从地面走到江边,跟现在的城市阳台一带类似。

除了修,《规划(草案)》为拥江发展设计了控(管控)、治(生态治理)、建(建设示范片区)、调(推动产业转型)、优(优化文化体验)等6大行动。

比如建设水上交通系统,今后大家有望从大江东上船,一路游览到千岛湖。

与之配套的是,钱塘江沿岸将建设、提升9处水上旅游集散中心、2处重要旅游码头。

生态治理方面,列入近期工作名单的有大江东湿地、11处沙洲岛屿、22处沿江山体、8处内河等。

沿江产业方面,从2017年环保重点监控企业分布热力图来看,沿江的大江东、萧山经开区、江南新区、建德高新区等聚集着大批受监控企业,《规划(草案)》提出要进一步推动沿江产业转型,比如建德高新园建议进行绿色化转型示范,富阳江南新区作为艺术化转型示范,江东产业集聚区作为智能化转型示范等。

相关阅读

  • 行业资讯
  • 滚动新闻
  • 政策解读
  • 行业动态
  • 评论分析
  • 独家访谈
  • 互联网
推荐阅读