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2017年深圳GDP总量超2.2万亿 今年增长目标8%以上

2018-01-18 14:16:49来源:

1月17日上午,深圳市第六届人民代表大会第六次会议开幕,深圳市长陈如桂作政府工作报告。

2017年,深圳预计实现生产总值超过2.2万亿元,同比增长8.8%。报告将过去一年深圳的经济表现总结为“有速度有质量”。

在展望2018年时,深圳将GDP增长目标设定为8%以上。深圳大学中国经济特区研究中心副主任袁易明告诉21世纪经济报道记者,深圳达到如此大的经济体量,8%的增速已经是一个较高的目标,也符合当前深圳主要由技术创新来推动增长的客观规律。

在两会召开前夕,深圳提出新的城市目标:到本世纪中叶,建成代表社会主义现代化强国的国家经济特区,成为竞争力影响力卓著的创新引领型全球城市。

分析人士指出,未来的城市竞争不仅仅在经济规模和增速层面,更重要的是城市功能和资源配置能力的竞争,这也是深圳发展的方向。

二产比重“逆袭”回升

根据深圳统计局发布的数据,2016年全市GDP为19492.60亿元。后经广东省统计局的修订,2016年深圳GDP数值修正为20078.58亿元,首次突破2万亿元。2017年GDP达到2.2万亿,更是让深圳坐稳了全国经济总量第三城的位置。

分指标来看,辖区公共财政收入8624亿元、增长9.2%;地方一般公共预算收入3332亿元、同口径增长10.1%;规模以上企业利润平均增长22.7%;居民人均可支配收入增长8.8%左右。

为促进经济稳健发展,在过去一年中,深圳深化供给侧结构性改革,出台降低实体经济成本28条政策措施,全年为企业减负1369亿元。还实施扩大工业有效投资26条、外贸稳增长25条等系列措施,全年完成固定资产投资5100亿元、增长23.7%,增速创24年来新高;社会消费品零售总额6020亿元、增长9.2%;进出口总额2.8万亿元、增长7%。

2017年,深圳实施新一轮创新发展战略布局,全社会研发投入超过900亿元,占GDP比重达到4.13%。从世界范围来看,目前仅有以色列和韩国的这一比例超过4%。

在一系列成绩的背后,深圳的产业结构也发生了较大变化。2017年深圳的二三产比例为41.5:58.4,2016年的该比例为39.5:60.5,二产比重首次跌破四成,但2017年又迅速拉回至四成以上,这也是近年来深圳的二产比重首次出现“逆袭”。

事实上,2017年前三季度,深圳已经出现了第二产业增速高于第三产业的情形,并且增速差距拉开了0.9个百分点。

深圳市政府发展研究中心主任吴思康曾在2017年10月告诉21世纪经济报道记者,深圳近两年对制造业大项目的重视取得成效,二产增速高于三产的局面有望维持到2017年底。

从深圳官方的态度来看,先进制造业一直是深圳力保的发展优势。报告指出,2017年,深圳规模以上工业增加值7800亿元、增长9.6%左右,工业投资增长23%,技改投资增长62.6%。ARM中国总部、空客中国创新中心等80个优质项目落地。

袁易明告诉21世纪经济报道记者,这是一个可喜的变化,背后有规划引导、政策以及周期性的原因,政府在向制造业匹配资源。先进制造业是深圳作为硬件创新中心的支撑,也是深圳的核心竞争产业。

集中力量补民生短板

除了总结过去一年的成绩,履新深圳仅半年的市长陈如桂直面问题谈差距。

陈如桂指出,深圳的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距,城市环境品质与国际先进城市相比还有不小差距,基本公共服务水平与群众的期待还有不小差距,政府治理能力与超大型城市快速发展的需求还有不小差距。

作为一线城市,深圳GDP在获得持续的中高速增长时,民生水平却一直未能达到与其经济实力相匹配的地位。根据政府工作报告提供的数据,深圳千人床位数仅为3.6张,低于全国5.1张的平均水平,三甲医院只有16家,远低于北上广等城市。此外,全市310条河流中仍有80条为黑臭水体,污水收集率不足80%。

深圳人大代表郑学定在接受媒体采访时表示,“深圳的GDP预计实现逾2.2万亿元,这么大经济体量的城市,同时却面临着教育、医疗等多个短板,这些问题不能再等。”

今年,政府工作报告专门将“集中力量补齐民生短板”列入十大工作之一,透露出政府提升民生水平的决心。

报告提出,2018年深圳要办好40项民生实事和一批民生微实事,共包括九大类:提升教育保障能力、方便市民看病就医、促进就业和创业、改善市民居住条件、提升社会保障水平、方便市民出行、打造安全环境、提升市民品质和美化生活环境。

2018年深圳教育、医疗财政支出将分别增长25%和23%。新增病床2000张、养老床位1000张,新增幼儿园学位2万个、公办中小学学位5万个以上。此外,深圳还将新开工及筹集人才住房和保障性住房8万套、供应4.6万套。

深商研究会副秘书长章星球告诉21世纪经济报道记者,城市系统就像一棵树,经济可以比作叶子,吸收养分使树加速生长,而文化、民生是树根,支撑主干。如果只有经济的片面发展,最后整棵树的生长后劲将不足。未来深圳应该谋求更均衡、可持续的发展,尤其是从教育、文化等方面去培养内生力量。

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